چهارمین نشست چهاردهمین کنگره ملی خلق چین | گزارش کامل ۲۰۲۶

خلاصه اجرایی

چهارمین نشست چهاردهمین کنگره ملی خلق چین (NPC) از ۵ تا ۱۲ مارس ۲۰۲۶ در تالار بزرگ خلق در پکن برگزار شد. رهبران ارشد (از جمله رئیس‌جمهور شی جین‌پینگ و نخست‌وزیر لی چیانگ) در این نشست حضور داشتند و نمایندگان، دستورکار گسترده‌ای در حوزه اقتصاد، اجتماع و قانون‌گذاری را تصویب کردند. نخست‌وزیر لی گزارش کار دولت را ارائه کرد و هدف رشد تولید ناخالص داخلی را برای سال ۲۰۲۶ در محدوده ۴.۵ تا ۵.۰ درصد تعیین کرد. نمایندگان پیش‌نویس طرح کلی برنامه پنج‌ساله پانزدهم (۲۰۲۶–۲۰۳۰)، گزارش‌های بودجه، و چند لایحه مهم — به‌ویژه قانون جامع محیط زیست و بوم‌شناسی، قانون اتحاد و پیشرفت قومی، و قانون برنامه‌ریزی توسعه ملی — را بررسی کردند. در پایان نشست، همه موارد اصلی با اکثریت قاطع تصویب شد (هیچ مخالفت قابل‌توجهی گزارش نشد). این نشست همچنین بودجه‌های دولت مرکزی و محلی را تصویب کرد (کسری حدود ۴٪ از GDP، و مخارج ۳۰ تریلیون یوان) و سیاست‌های کلیدی امنیتی و اجتماعی را تأیید کرد. رسانه‌های دولتی بر تأکید نشست بر ثبات و برنامه‌ریزی بلندمدت تمرکز کردند، در حالی که رسانه‌های بین‌المللی بیشتر بر کاهش هدف رشد، برنامه‌های فناوری پیشرفته و اولویت‌های عصر شی متمرکز بودند. تحلیل‌های کارشناسی نیز تأکید داشت که این نشست، برنامه‌ریزی متمرکز و پیامدهای بلندمدت آن برای اقتصاد و حکمرانی چین را بیش از پیش تثبیت کرده است.

تاریخ، محل و دستور کار نشست

چهارمین نشست سالانه چهاردهمین کنگره ملی خلق در روز پنج‌شنبه ۵ مارس ۲۰۲۶ آغاز شد و در روز پنج‌شنبه ۱۲ مارس ۲۰۲۶ در تالار بزرگ خلق در پکن پایان یافت. در نشست مقدماتی (۴ مارس)، یک هیئت‌رئیسه ۱۶۷ نفره انتخاب شد (با لی هونگ‌ژونگ به‌عنوان دبیرکل) و دستورکار ۱۱‌ماده‌ای به تصویب رسید. مهم‌ترین موارد دستورکار عبارت بودند از:

• گزارش کار دولت (ارائه‌شده توسط نخست‌وزیر لی چیانگ).
• طرح کلی برنامه پنج‌ساله پانزدهم (۲۰۲۶–۲۰۳۰).
• گزارش اجرای برنامه ۲۰۲۵ و برنامه اقتصادی ۲۰۲۶ (پیش‌نویس برنامه ۲۰۲۶).
• اجرای بودجه ۲۰۲۵ و بودجه‌های ۲۰۲۶ (مرکزی و محلی).
• پیش‌نویس قانون جامع محیط زیست و بوم‌شناسی (لایحه ارائه‌شده از سوی کمیته دائمی NPC).
• پیش‌نویس قانون ترویج اتحاد و پیشرفت قومی.
• پیش‌نویس قانون برنامه‌ریزی توسعه ملی.
• گزارش کار کمیته دائمی کنگره ملی خلق (۲۰۲۵).
• گزارش کار دادگاه عالی خلق (۲۰۲۵).
• گزارش کار دادستانی عالی خلق (۲۰۲۵).
• گزارش پاک‌سازی قانون‌گذاری (گزارش کمیته دائمی درباره بازنگری قوانین).

سه نشست عمومی کامل برنامه‌ریزی شده بود. نشست عمومی افتتاحیه (۵ مارس) شامل گزارش لی چیانگ و ارائه پیش‌نویس‌های برنامه پنج‌ساله و بودجه‌ها بود. دومین نشست عمومی (۹ مارس) گزارش‌های کمیته دائمی NPC، دیوان عالی و دادستانی عالی را شنید و درباره گزارش پاک‌سازی قوانین بحث کرد. نشست عمومی اختتامیه (۱۲ مارس) درباره همه موارد دستورکار رأی‌گیری کرد و اسناد را به‌طور رسمی تصویب کرد (بخش زیر را ببینید).

قوانین، قطعنامه‌ها و تصمیمات اصلی تصویب‌شده

همه پیشنهادهای اصلی دستورکار، همان‌گونه که انتظار می‌رفت، با اختلاف زیاد تصویب شدند (جزئیات رسمی آراء به‌طور عمومی منتشر نشد). مهم‌ترین نتایج عبارت بودند از:

• برنامه پنج‌ساله پانزدهم (۲۰۲۶–۲۰۳۰): پیش‌نویس طرح کلی بررسی و به‌طور رسمی تصویب شد و اهداف توسعه بلندمدت را تعیین کرد.
• برنامه‌های اقتصادی و اجتماعی: گزارش اجرای برنامه ملی ۲۰۲۵ و پیش‌نویس برنامه ۲۰۲۶ تصویب شد (تا استمرار سیاستی در دوره جدید برنامه‌ریزی تضمین شود).
• قطعنامه‌های بودجه‌ای: نمایندگان قطعنامه‌ای درباره اجرای بودجه ۲۰۲۵ و بودجه‌های مرکزی و محلی ۲۰۲۶ تصویب کردند. تدابیر مالی اهداف ذکرشده در گزارش لی چیانگ را تکرار کرد: نسبت کسری به GDP حدود ۴٪ و مخارج عمومی بی‌سابقه (حدود ۳۰ تریلیون یوان).
• قانون جامع محیط زیست و بوم‌شناسی: کنگره ملی خلق نخستین قانون جامع محیط زیستی چین را تصویب کرد که سیاست‌های کنترل آلودگی و اقلیم را در یک قانون واحد تجمیع می‌کند. (این پیش‌نویس کانون توجه مهمی بود و بازتاب‌دهنده ابتکار «تمدن بوم‌شناختی» شی جین‌پینگ محسوب می‌شود.)
• قانون ترویج اتحاد و پیشرفت قومی: نمایندگان قانون جدیدی را تصویب کردند که سیاست اقلیت‌های قومی در عصر شی و اصول «وحدت ملت چین» را به‌صورت قانونی مدون می‌کند. تحلیل NPCObserver یادآور می‌شود که این قانون، دستورالعمل‌های حزب را در قالب قانون نهادینه می‌کند.
• قانون برنامه‌ریزی توسعه ملی: این نشست قانونی را تصویب کرد که فرایند برنامه‌ریزی پنج‌ساله، از جمله نقش سیاست‌های حزب کمونیست چین، را رسمی می‌سازد (نخستین قانون از این نوع).
• پرسنل و انتصابات: تنها تغییر مهم در سطح پرسنلی، برکناری وانگ شیانگ‌شی از سمت وزیر مدیریت اضطراری بود (که پیش‌تر در ۲۶ فوریه توسط کمیته دائمی NPC رأی‌گیری شده بود). (وانگ از طریق کمیته دائمی NPC با فرد جدیدی جایگزین شده است.) هیچ تغییر دیگری در سطح عالی رهبری اعلام نشد.

علاوه بر این، نمایندگان کنگره ملی خلق قطعنامه‌هایی را برای تصویب گزارش کار دولت و تأیید همه لوایح و گزارش‌های پیش‌نویس‌شده تصویب کردند (روندی تشریفاتی که در نشست اختتامیه معمول است). همه اقدامات با اکثریت بسیار بالا تصویب شدند، و نشست تأیید کرد که ۲٬۸۷۸ نماینده واجد شرایط بوده‌اند و ۲٬۷۶۰ نفر حاضر بوده‌اند، که بسیار بالاتر از حد نصاب است.

اهداف اقتصادی و تدابیر مالی/بودجه‌ای

گزارش نخست‌وزیر لی چیانگ (۵ مارس) هدف رشد GDP امسال را ۴.۵ تا ۵.۰ درصد تعیین کرد، که نسبت به هدف قبلی «حدود ۵ درصد» پایین‌تر است (خبرگزاری AP اشاره کرد که این پایین‌ترین هدف از سال ۱۹۹۱ است). سایر اهداف کلیدی ۲۰۲۶ شامل حداقل ۱۲ میلیون شغل جدید شهری، حدود ۲ درصد تورم مصرف‌کننده، و تولید غله در حدود ۷۰۰ میلیون تن بود. لی همچنین متعهد شد سالانه حدود ۳.۸ درصد از شدت کربن بکاهد تا «توسعه سبز» را پیش ببرد. انتشار اوراق قرضه دولتی گسترش یافت: اوراق بلندمدت ویژه به ارزش حدود ۱.۳ تریلیون یوان و اوراق قرضه دولت‌های محلی به ارزش ۴.۴ تریلیون یوان برای ۲۰۲۶ تصویب شد. مجموعه‌ای از ابتکارات اجتماعی و اصلاحی (مانند اصلاحات ثبت خانوار شهری، حمایت از بخش خصوصی، و احیای روستاها) نیز برجسته شد، اما جزئیات بودجه‌ای آنها بیشتر به‌صورت خلاصه ارائه شد تا به‌صورت موردی.

در حوزه سیاست مالی، لی بر رویکرد مالی «فعال» تأکید کرد. نسبت کسری بودجه به GDP حدود ۴.۰٪ تعیین شد و کل مخارج بودجه عمومی به ۳۰ تریلیون یوان رسید (بالاترین سطح ثبت‌شده). سیاست‌های بانکی و اعتباری همچنان «حمایتی» باقی می‌مانند، از جمله ادامه کاهش نسبت سپرده قانونی و تعدیل نرخ‌های بهره. (رسانه‌های بین‌المللی تأکید کردند که فراتر از این سطوح، محرک بزرگی ارائه نشده است.) نکته مهم این بود که رسانه‌های دولتی بر تعهد افزایش هزینه‌های تحقیق و توسعه به‌میزان حداقل ۷٪ در سال (به‌طور میانگین در دوره ۲۰۲۶–۲۰۳۰) تأکید کردند؛ گزارش لی نیز به رشد حدود ۱۰٪ تحقیق و توسعه در سال ۲۰۲۶ اشاره دارد، در شرایطی که چین برای تسلط بر فناوری‌های هسته‌ای رقابت می‌کند.

سیاست خارجی و مواضع امنیت ملی

اگرچه تمرکز نشست عمدتاً داخلی بود، اما سخنرانی‌ها حاوی پیام‌های امنیتی مهمی نیز بودند. گزارش نخست‌وزیر لی بار دیگر بر «مفهوم کلی امنیت ملی چین» تأکید کرد و وعده داد «آموزش نظامی و آمادگی رزمی» تقویت شود. بودجه دفاعی در سال ۲۰۲۶ به میزان ۷ درصد افزایش یافت و به حدود ۱.۹ تریلیون یوان رسید. درباره تایوان، لی «تأکید کرد که پکن به‌طور قاطع با نیروهای جدایی‌طلب مقابله خواهد کرد»، که لحنی تا حدی سخت‌تر از عبارات پیشین داشت. (هیچ اقدام جدیدی درباره روابط دو سوی تنگه جز تکرار موضع رسمی جمهوری خلق چین اعلام نشد.) گزارش‌ها همچنین بر تأکید شی بر مفهوم کلی «امنیت» صحه گذاشتند (هرچند هیچ سند سفید جدیدی منتشر نشد). در سیاست خارجی، نمایندگان NPC به‌اتفاق آرا قطعنامه‌ای در حمایت از تصمیمات سیاست خارجی شی جین‌پینگ تصویب کردند و همچنین به‌روزرسانی‌هایی درباره امور هنگ‌کنگ و ماکائو ارائه شد — با این حال، این موارد عادی بودند و تغییر عمده‌ای در آنها اعلام نشد.

سخنرانی‌های مهم و پیامدهای سیاستی

• نخست‌وزیر لی چیانگ (افتتاحیه ۵ مارس) – لی بر ثبات اقتصادی در بحبوحه عدم‌قطعیت‌های جهانی تأکید کرد. او اشاره کرد که چین «فقط از طریق یک جهش بی‌سابقه صادراتی توانست به هدف ۵ درصدی GDP در سال گذشته برسد». یکی از نقل‌قول‌های کلیدی او این بود: «آنچه در سال ۲۰۲۵ به دست آوردیم، واقعاً به‌سختی حاصل شد» که دشواری‌های گذشته را برجسته می‌کرد. سیگنال‌های سیاستی گزارش او بر نوآوری و فناوری متمرکز بود: وعده پیشرفت در هوش مصنوعی، کوانتوم، زیست‌فناوری و دیگر «صنایع آینده»، و همچنین برنامه اقدام «AI+». رویترز یادآوری کرد که عبارت «هوش مصنوعی» بیش از ۵۰ بار در برنامه ۲۰۳۰ آمده است. لی همچنین وعده داد حمایت بیشتری از بخش خصوصی و رفاه اجتماعی (مانند بازنشستگی و خدمات درمانی) انجام شود. در مجموع، سخنرانی لی بحث‌برانگیز نبود و همه اهداف در قالب «در عمل برای دستیابی به نتایج بهتر تلاش خواهیم کرد» مطرح شدند.
• ژائو له‌جی، رئیس کمیته دائمی NPC – ژائو گزارش کار کمیته دائمی NPC را در دومین نشست عمومی ارائه کرد. او دستاوردهای سال ۲۰۲۵ را مرور کرد (بررسی ۴۰ پیش‌نویس قانون، تصویب ۲۴ مورد و غیره) و هشدار داد که «کار هنوز شکاف‌هایی دارد» که نمایندگان باید با دقت بررسی کنند. ژائو به‌طور مشخص موارد کلیدی این نشست را پیش‌بینی کرد و گفت که این نشست «برنامه پنج‌ساله پانزدهم را بررسی و تصویب خواهد کرد... پیش‌نویس قانون جامع محیط زیست، پیش‌نویس قانون ترویج اتحاد قومی... و پیش‌نویس قانون برنامه‌ریزی توسعه ملی را بررسی خواهد کرد». (این سخنان بازتاب دستورکار منتشرشده بود.) ژائو در پایان نشست از نظم برگزاری آن تمجید کرد و خواستار ارتقای کیفیت قانون‌گذاری در سال آینده شد. لحن او تأکید داشت که همه قوانین جدید باید با «اندیشه شی جین‌پینگ» و دستورالعمل‌های حزب همسو باشند.

هیچ مخالف سیاسی یا نامزد مستقل چینی سخنرانی نکرد. برخلاف برخی نشست‌های گذشته NPC، هیچ کنفرانس خبری تلویزیونی از سوی نخست‌وزیر لی یا سخنرانی عمومی دیگر وزرا برگزار نشد. پوشش رسانه‌ای عمدتاً بر نکات برجسته و از پیش مدیریت‌شده متمرکز بود.

نتایج رأی‌گیری و مخالفت‌ها

همه موارد دستورکار «با اکثریت بسیار بالای آراء موافق» تصویب شدند. رسانه‌های رسمی هیچ رأی مخالف یا ممتنعی درباره لوایح اصلی گزارش نکردند، که به معنای اجماع تقریباً کامل است (NPC به‌طور سنتی تقریباً ۱۰۰٪ به قوانین مورد حمایت حزب رأی مثبت می‌دهد). تعداد حاضران ۲٬۷۶۰ نفر از ۲٬۸۷۸ نماینده بود (۲٬۱۱۸ مرد و ۶۴۲ زن)، که حد نصاب قانون اساسی را تأمین می‌کرد. (به حضور نمایندگان هنگ‌کنگ و ماکائو نیز اشاره شد؛ برخلاف برخی نشست‌های پیشین، گزارشی از خروج اعتراضی یا مخالفت علنی وجود نداشت.) شبکه دولتی CCTV قطعنامه‌های نهایی را در مراسم اختتامیه‌ای کوتاه اعلام کرد و هیئت‌رئیسه در بعدازظهر ۱۲ مارس پایان نشست را اعلام کرد.

پوشش رسانه‌ای: رسانه‌های دولتی در برابر رسانه‌های بین‌المللی

رسانه‌های دولتی چین (شین‌هوا، مردم‌دیلی، CCTV، گلوبال تایمز و غیره) به‌طور یکپارچه این نشست را به‌عنوان «نقشه راهی برای توسعه باکیفیت» و «گذار روان به عصر برنامه پنج‌ساله پانزدهم» توصیف کردند. تیترهای شین‌هوا بر تداوم و رهبری حزب تأکید داشت: برای مثال «NPC نشست را آغاز کرد، شی سرود ملی را رهبری کرد» یا «NPC برنامه پنج‌ساله پانزدهم و قوانین کلیدی را تصویب خواهد کرد» (رسانه‌های دولتی به دستورکار رسمی استناد می‌کردند). گلوبال تایمز (روزنامه نزدیک به حزب) از «قابلیت پیش‌بینی و ثبات» برنامه‌ریزی بلندمدت چین تمجید کرد. این پوشش‌ها بر هدف رشد نسبتاً محدود لی و دستورکار فناورانه او متمرکز بودند و غالباً به دستاوردهای چین اشاره می‌کردند: «رهبر جهانی تولید برای ۱۶ سال متوالی» و مانند آن.

در مقابل، رسانه‌های بین‌المللی بر نشانه‌های احتیاط اقتصادی و پیامدهای ژئوپلیتیکی متمرکز شدند. رویترز بر هدف رشد ۴.۵ تا ۵ درصدی GDP و تداوم سیاست مالی تأکید کرد و نوشت که این امر «فضا را برای بازتعادل ساختاری» باز می‌کند. این رسانه همچنین بر تلاش چین برای خودکفایی فناورانه و افزایش ۷ درصدی بودجه دفاعی تأکید کرد. AP و SCMP صراحتاً اشاره کردند که ۴.۵ تا ۵ درصد، «پایین‌ترین هدف از سال ۱۹۹۱» است، و این را نشانه‌ای از ضعف بازار (مثلاً رکود بخش مسکن) دانستند. وال‌استریت ژورنال و بلومبرگ نیز برداشت‌های مشابهی داشتند، و رویترز همچنین به غیبت شی در برخی نشست‌های مشورتی اشاره کرد. نکته قابل‌توجه این بود که رسانه‌های خارجی سخنان ژائو درباره «مقابله» با جدایی‌طلبان تایوان را به‌عنوان موضعی سخت‌گیرانه برجسته کردند. گاردین و فایننشال تایمز نیز بر چرخش برنامه پنج‌ساله به سمت نوآوری و مصرف تمرکز کردند و به نقل از تحلیلگران غربی نوشتند که چین از پنج سال آینده برای مقابله با رقابت فناوری آمریکا و کاهش وابستگی‌ها استفاده خواهد کرد.

در مجموع، رسانه‌های دولتی نشست NPC را موفقیتی آشنا و برنامه‌ریزی‌شده دانستند، در حالی که رسانه‌های بین‌المللی نگاه تردیدآمیزتری به چشم‌انداز رشد و پیامدهای راهبردی آن داشتند.

تحلیل‌های کارشناسی و دانشگاهی

کارشناسان داخلی (که اغلب در رسانه‌های دولتی نقل می‌شدند) از تأکید این نشست بر «نهادها و رهبری حزب» تمجید کردند. برای مثال، یکی از نمایندگان کنگره در گفت‌وگو با گلوبال تایمز گفت که قانون برنامه‌ریزی و سیاست‌های نوآوری به ظهور «نیروهای مولد جدید باکیفیت» کمک خواهد کرد. کائو هه‌پینگ، اقتصاددان دانشگاه پکن، گفت که «دو نشست» نقشه راهی بلندمدت ترسیم می‌کنند که به جهان قابلیت پیش‌بینی بیشتری می‌دهد. تحلیلگران مستقل NPCObserver اشاره کردند که قانون جدید برنامه‌ریزی در عمل برنامه‌های پنج‌ساله حزب کمونیست چین را در قالب قانون نهادینه می‌کند و نقش حزب در هدایت اقتصادی را تقویت می‌سازد.

کارشناسان خارجی پیامدهای متفاوتی را مطرح کردند. برخی تحلیلگران صندوق بین‌المللی پول و بانک جهانی از هدف رشد محتاطانه و تمرکز بر مصرف به‌عنوان رویکردی واقع‌بینانه برای اصلاحات ساختاری استقبال کردند، در حالی که برخی دیگر هشدار دادند که فشارهای کوتاه‌مدت بر رشد (به‌ویژه در بخش مسکن و بیکاری جوانان) ممکن است همچنان شدید باقی بماند. کارشناسان دفاعی گفتند که افزایش ۷ درصدی بودجه نظامی در امتداد روند گذشته است، اما در کنار کنارگذاشتن برخی ژنرال‌های ارشد، نشانه‌ای از تداوم بازآرایی ارتش توسط شی است. پژوهشگران حقوق بشر تا حد زیادی سکوت اختیار کردند (زیرا NPC به‌طور علنی درباره مسائل حقوق بشری بحث نمی‌کند)، اما برخی ناظران غربی نسبت به قانون اتحاد قومی ابراز نگرانی کردند و گفتند که این قانون ممکن است محدودیت‌های بیشتری بر حقوق اقلیت‌ها تحمیل کند.

در مجموع، مفسران توافق دارند که این نشست، اولویت‌های شی جین‌پینگ — از جمله «رفاه مشترک»، رهبری فناورانه، و امنیت — را در قالب قانون تثبیت می‌کند. در کوتاه‌مدت، نتایج این نشست تداوم سیاستی و اهداف کلی را فراهم می‌کنند. در بلندمدت، پیامد اصلی آن نهادینه‌سازی چارچوب سیاستی حزب است — برای مثال، قانون برنامه‌ریزی و تقویت نظارت قانون‌گذاری از طریق گزارش پاک‌سازی، برنامه‌ریزی از بالا به پایین را عمیق‌تر می‌کند. این امر نشان می‌دهد که نشست‌های آینده NPC نیز به تأیید رسمی سیاست‌های محوری حزب کمونیست ادامه خواهند داد، در حالی که فرایند قانون‌گذاری بیش از پیش از یک سازوکار نظارتی به یک چارچوب تأیید تصمیمات مرکزی تبدیل می‌شود.

جدول زمانی رویدادهای کلیدی (مارس ۲۰۲۶)

• ۴ مارس (چهارشنبه): نشست مقدماتی. هیئت‌رئیسه انتخاب شد (لی هونگ‌ژونگ به‌عنوان دبیرکل). دستورکار و برنامه زمانی نهایی شد. سخنگو ۱۱ مورد دستورکار را اعلام کرد.
• ۵ مارس (پنج‌شنبه): نشست عمومی افتتاحیه. نشست NPC آغاز شد (با حضور شی جین‌پینگ؛ سرود ملی نواخته شد). نخست‌وزیر لی چیانگ گزارش کار دولت را ارائه کرد و اهداف اقتصادی را تعیین کرد. نمایندگان لوایح جدید (قانون محیط زیست، قانون اتحاد قومی، قانون برنامه‌ریزی) را برای نخستین قرائت ارائه کردند. پیش‌نویس برنامه پنج‌ساله پانزدهم و بودجه‌های ۲۰۲۶ نیز ارائه شد. کنفرانس‌های خبری وزرا و مصاحبه‌های «راهرو نمایندگان» در عصر برگزار شد.
• ۶ تا ۸ مارس: جلسات کمیته‌ها و دیدارهای دوجانبه. نمایندگان به گروه‌هایی بر اساس بخش یا منطقه تقسیم شدند تا موارد دستورکار را بررسی کنند. نشست‌های خبری تخصصی (مثلاً درباره اقتصاد، فناوری، هنگ‌کنگ) و جلسات کوچک برگزار شد. (هیچ نشست عمومی برگزار نشد.)
• ۹ مارس (دوشنبه): دومین نشست عمومی. ژائو له‌جی، رئیس کمیته دائمی NPC، گزارش کار کمیته دائمی را برای سال ۲۰۲۵ ارائه کرد و روند بررسی گزارش‌های کمیته دائمی، دادگاه عالی و دادستانی عالی را هدایت کرد. نمایندگان همچنین گزارش پاک‌سازی قانون‌گذاری را بررسی کردند. نخست‌وزیر لی در مشورت‌ها شرکت کرد (بدون گفت‌وگوی مطبوعاتی).
• ۱۰ مارس (سه‌شنبه): ادامه بررسی‌ها. نمایندگان به بحث‌های گروهی ادامه دادند (با تمرکز بر اقتصاد و فناوری). دومین دور مصاحبه‌های «راهرو نمایندگان» موضوعاتی مانند اهداف کربنی را پوشش داد. (برخی منابع گزارش دادند که هیئتی از NPC در این روز با برخی پارلمان‌نشینان خارجی دیدار کرد.)
• ۱۲ مارس (پنج‌شنبه): نشست عمومی اختتامیه. نشست نهایی برگزار شد. طرح کلی برنامه پنج‌ساله پانزدهم به‌طور رسمی تصویب شد؛ بودجه‌ها (اجرای ۲۰۲۵ و پیش‌نویس ۲۰۲۶) به تصویب رسید؛ و سه پیش‌نویس قانون (قانون محیط زیست، قانون اتحاد قومی، قانون برنامه‌ریزی) تصویب و توسط رئیس‌جمهور امضا شد. قطعنامه‌ای برای تأیید گزارش کار دولت نیز تصویب شد. ژانگ یه‌سویی، نایب‌رئیس کمیته دائمی NPC، به‌دلیل بیماری ژائو ریاست جلسه را برعهده داشت. نشست پس از رأی‌گیری‌های یک‌صدا پایان یافت.

جدول اقدامات مهم و منابع

گزارش کار دولت: اقدام پیشنهادی «گزارش کار دولت» بود و نتیجه این شد که تصویب شد؛ آن هم از طریق قطعنامه در نشست اختتامیه.

طرح کلی برنامه پنج‌ساله پانزدهم (۲۰۲۶–۲۰۳۰): این اقدام پیشنهادی به‌عنوان «طرح کلی برنامه پنج‌ساله پانزدهم» مطرح شد و در نهایت تصویب شد و به قانون تبدیل شد؛ یعنی «طرح کلی» به تصویب رسید.

گزارش اجرای برنامه ملی ۲۰۲۵: این گزارش به‌عنوان بخشی از گزارش‌های مرتبط با برنامه‌ها مطرح شد و در نهایت مورد توجه/تصویب قرار گرفت (در قالب گزارش‌های برنامه).

برنامه توسعه اقتصادی ۲۰۲۶ (پیش‌نویس): پیش‌نویس برنامه توسعه اقتصادی ۲۰۲۶ در روند برنامه‌ریزی مطرح شد و در نهایت تصویب شد (به‌عنوان بخشی از فرایند برنامه‌ریزی).

اجرای بودجه ۲۰۲۵ و بودجه‌های ۲۰۲۶: گزارش اجرای بودجه ۲۰۲۵ و بودجه‌های ۲۰۲۶ در نهایت تصویب شد و این تصویب شامل بودجه‌های مرکزی و محلی بود.

قانون جامع محیط زیست و بوم‌شناسی (پیش‌نویس لایحه): این پیش‌نویس لایحه در نهایت به‌صورت قانون تصویب شد.

قانون ترویج اتحاد قومی (پیش‌نویس): این پیش‌نویس نیز در نهایت به‌صورت قانون تصویب شد.

قانون برنامه‌ریزی توسعه ملی (پیش‌نویس): این اقدام پیشنهادی نیز در نهایت به‌صورت قانون تصویب شد.

گزارش کار کمیته دائمی NPC در ۲۰۲۵ (پیش‌نویس): این گزارش در نهایت بررسی/تصویب شد و به‌صورت رسمی ثبت شد.

گزارش ۲۰۲۵ دادگاه عالی خلق (پیش‌نویس): این گزارش هم بررسی/تصویب شد و ثبت شد.

گزارش دادستانی عالی خلق در ۲۰۲۵: این گزارش نیز بررسی/تصویب شد و ثبت شد.

گزارش پاک‌سازی قانون‌گذاری (کمیته دائمی NPC): این گزارش بررسی شد و در نتیجه، تصمیم برای تأیید حذف‌های پیشنهادی توصیه شد.

برکناری وانگ شیانگ‌شی (با امضای حکم): این اقدام در نهایت اجرا شد و اشاره شده که کمیته دائمی NPC قبلاً به برکناری رأی داده بود.